РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ПРАКТИКУМА "СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ" 05.09.2024

Работодатели за свой счет выдают работникам дерматологические СИЗ (далее – ДСИЗ) и смывающие средства (ст. 214 ТК).

✔️С 1 сентября 2023 года можно выдавать ДСИЗ по единым типовым нормам (далее – ЕТН), которые утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н.

✔️До конца 2024 года работодатель имеет право применять нормы выдачи из приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н, т.к. действует переходный период – до 31 декабря 2024 года.

✖️Учтите, что с 1 сентября приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н, утратило силу в связи с вступлением в силу приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н. Раздел VIII приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н регламентирует выдачу дерматологических СИЗ и смывающих средств

Согласно п. 10. Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н (Правила)
работодатель обязан (уже с 01.09.2024):

• разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения профсоюза (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (Нормы);
• обеспечить разработку ЛНА, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и СС, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и СС, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил;
• обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и СС согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;
• обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
• организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;
• не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств;
• обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств;
• обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками;
• обеспечить хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ в период эксплуатации;
• обеспечить уход (стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию), обслуживание СИЗ в соответствии с рекомендациями изготовителей СИЗ;
• обеспечить своевременный прием от работников и вывод из эксплуатации, а также утилизацию СИЗ.

⌛️9 месяцев прошло с начала применения Правил, однако до сих пор встречаются случаи, когда работодатели продолжают работать по Приказу 290н и/или не разработали ЛНА. Напоминаем, чтл требуется не только обновить Нормы СИЗ по ЕТН до 31.12.2023, но и руководствоваться обновленными Правилами

❓Кстати, выше перечислены не все обязанности работодателя, а только из пункта 10 Правил(очевидно прописанные).
Что ещё не указано?

Для определения видов СИЗ необходимо выполнить 2 условия:
провести оценку профрисков и СОУТ, изучить ПОТ, паспорта безопасности на конкретные вещества (MSDS). Затем применить изученное и выбрать СИЗ для других схожих профессий из ЕТН с учетом профессиональных стандартов и квалификационных справочников (ЕТКС);
утвердить в локальном нормативном акте (Нормы СИЗиСС)

Согласно п. 18 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее — Приказа № 766н):
«В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ».
Исходя из требований Приказа № 766 прямого запрета на повторное использование для других работников СИЗ нет, однако, не описано и процесса повторной выдачи, ровно как и продления сроков носки СИЗ.

В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в Единых типовых нормах выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке Норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в соответствующих положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Разберем пример: необходимо выдать СИЗ Автоэлектрику. В ЕТН нет аналогичной должности, однако есть схожая профессия — слесарь по ремонту автомобиля (п. 4537 ЕТН), которую и выберем. Почему выбор пал на п. 4537 ЕТН (слесаря)? Так как, обратившись к профстандарту, утвержденному Приказом Минтруда России от 13.03.2017 N 275н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по мехатронным системам автомобиля» мы можем в п. 3.2. обнаружить «Слесаря-электрика по ремонту электрооборудования», что в целом схоже по трудовым функциям с «Автоэлектриком» . Цель профстандарта — обеспечение технической поддержки потребителей в течение жизненного цикла АТС и их компонентов).

Соответственно выбираем СИЗ из Приложение № 1 ЕТН согласно п. 4537, а вот СИЗ из Приложения № 2 уже выбираем согласно ОПР, СОУТ, ПОТ, MSDS. Результат закрепляем в ЛНА (утвержденные работодателем Нормы СИЗ). Не забудьте предварительно получить мотивированное мнение профсоюза)

• Приказ о рабочих группах норм СИЗ

💡Мы, со специалистами группы охраны труда ФГУП РСВО провели рабочую встречу, обсудили примерный алгоритм действий по распределению ответственности при формировании новых норм СИЗ для перехода на ЕТН.

📑По результатам работы специалисты ГОТ РСВО сформировали проект приказа и согласились поделиться с подписчиками нашего канала, который приложен к настоящему посту

🔺Мы подготовили Вам в помощь рабочий материал и гайд по переходу на ЕТН СИЗ, т.к. считаем, что на сегодня — это один из самых актуальных и трудо-ресурно-затратных вопросов

Многие скажут, что до часа «Икс» 01.01.2025 ещё год впереди и будут правы. Однако, что бы не было режима «горящего котла» в декабре 2024го, приступать рекомендуем уже сегодня (кто ещё не успел начать работу).

📢Вам следует ответить на ряд вопросов, применимых для ваших организаций:

🔘какие виды СИЗ необходимо приобрести сверх приобретенных (учтите сроки закупки и поставки);

🔘какие сроки носки будут у СИЗ по ЕТН (возможно 01.01.2025 уже будет нарушение сроков СИЗ из ТОН);

🔘какие документы будут подтверждать соответствие СИЗ и сроки их действия;

🔘документы подтверждающие выдачу СИЗ и сроки их подготовки (ведь почти все личные карточки учета выдачи СИЗ придется переоформить — вписать новые нормы и выдачу новых СИЗ);

🔘кто и как будет разрабатывать Нормы СИЗ (самостоятельно, подрядчик, рабочая группа и тд).

❗️ Для того, что бы понять с чего начать, вам в помощь рабочий материал (все ссылки активные):

🔹алгоритм перехода на ЕТН

🔹бесплатный ресурс Минтруда для разработки Норм СИЗ и видеообзор; 

🔹видео семинар от Марины Шабохоновой (ответы будут на все вопросы выше); 

🔹внеплановый инструктаж и внеплановое обучение с разъяснениями Роструда

🔹применение Оценки профрисков для разработки Норм СИЗ

🔹сравнительный анализ Приказа Минтруда 767н и Приказа МЗСР 290н

🔹подписание ПЭП ЛК СИЗ

❓Можно ли повторно использовать СИЗ, которые ранее были в эксплуатации для других работников? Если да, то как это оформить?

❗️Ответ: считаю, что Допустимо в качестве дежурных СИЗ.

🔎Согласно п. 75 Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее — Приказа № 766н): «В случае увольнения работника, СИЗ, которые им эксплуатировались и были возвращены до истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ, при условии их целостности и сохранности защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук)».
Исходя из требований Приказа № 766 прямого запрета на повторное использование для других работников СИЗ нет, однако, не описано и процесса повторной выдачи, ровно как и продления сроков носки СИЗ.

📑На основании изложенного выше считаю, что СИЗ, бывшие в употреблении, можно применять только в качестве дежурных СИЗ.
Решение и порядок выбора, определения потребности, выдачи, ухода, хранения и перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ, принимает работодатель с учетом требований Приказа № 766н, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», а также ТР ТС 019/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

📝Если принято решение* осуществлять переход на ЕТН по Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств») с 31 декабря 2024 года, то до указанной даты считаем следует использовать исключительно ТОН, что следует из нормы законодательства
*решение должно быть документировано — приказ, распоряжение компании

📑А вот соблюдать Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н ** все работодатели обязаны с 1 сентября 2023 года без переходных переходных периодов
**следует отметить, что формы, которые изложены в приложения рекомендованы, а значит здесь есть место для принятия удобных форм.

📌Алгоритм перехода на ЕТН с примерами и видеообзорами бесплатных ресурсов ➡️ здесь

⚡️В предыдущем посту затронули тему и начали обсуждать вопросы:

• А вы знаете когда начинается «соответствующий период года»?
• Когда надо начинать выдавать утепленные СИЗ, ведь «климатическая зима — соответствующий период года» в нашей необъятной стране наступает в разные периоды календарного года (далеко не всегда это декабрь)?

🗣Ответ начнем комментарием от Марины Шобохоновой, по мотивам популярной песни композитора Бориса Мокроусова, на стихи Алексея Фатьянова, написанной для кинофильма «Весна на Заречной улице» — «Когда весна придет, не знаю.. Пройдут дожди, сойдут снега…»

📍Итак, в пункте 50 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, сказано, что СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для хранения до следующего сезона.
☀️Теплый период года — период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 10 °C.
❄️Холодный период года — период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха, равной 10 °C и ниже.

📑Определения взяты:
п. 91 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
«МУК 4.3.3922-23. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методические указания по проведению измерений и оценке микроклимата в помещениях жилых и общественных зданий. Методические указания», утвержденные Роспотребнадзором 30.06.2023, опубликованные ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора в 2023 году

📍Также, в пункте 50 Правил указано, что работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды (окружающая среда, характеризующаяся сочетанием влажности и ветра при температуре воздуха выше минус 5 °C).

📑Пример выдачи такой спецодежды (снова же, только специальной одежды) на сайте «Онлайнинспекция.РФ» от 2023

❓Как учитывать утепленные СИЗ, спецодежду и спецобувь, если «летом» работник её не применяет?

❗️Ответ исчерпывающе (или нет) изложен в п. 50 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

🔄СИЗ, предназначенные для использования на открытом воздухе, для защиты от пониженных или повышенных температур, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры:
➡️ выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года
⬅️ сдаются работодателю с окончанием соответствующего периода года до следующего сезона.

📆Расчет продолжительности нормативного срока эксплуатации исчисляется с момента выдачи специальной одежды работнику и может не включать в себя время хранения специальной одежды, отпуска работника и период временной нетрудоспособности работника, но не должен превышать 2,5 года.

⚠️Обращаю внимание, в абз. 2 п. 50 Приказа 766 указана только специальная одежда, а что делать с другими СИЗ, специальной обувью не указано

📍Вывод следующий:
• в нормативный срок эксплуатации зимней спецодежды можно не включать время хранения, отпуска работника и период временной нетрудоспособности работника, но, в любом случае, срок эксплуатации не должен превышать 2,5 года.
•действия с другими утепленными СИЗ и спецобувь рекомендуем регламентировать ЛНА (т.к. трактование абз. 2 п. 50 Приказа 766 может быть разным).

А вы знаете когда начинается «соответствующий период года», когда надо начинать выдавать утепленные СИЗ, ведь «климатическая зима — соответствующий период года» в нашей необъятной стране наступает в разные периоды календарного года (далеко не всегда это декабрь)?