Готовимся к новому порядку обучения по охране труда
С 1 сентября 2022 года вступают в силу два документа:
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».
Порядок обучения устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда инструктаж по охране труда.
ВНИМАНИЕ!
За нарушение требований порядка обучения могут привлечь к ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и наложить штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 тыс. руб.
Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:
- Инструктажей по охране труда;
- Стажировки на рабочем месте;
- Обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- Обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- Обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее — обучение требованиям охраны труда).
Инструктажи по охране труда
Важно
Внеплановый инструктаж можно не проводить, если при изменениях в НПА и локальных актах по ОТ проводят внеплановое обучение.
ВВОДНЫЙ
вновь принятые работники, а также командированные из другой организации
лица,
проходящие производственную практику
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации.
Инструктировать сотрудников должен будет специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяет работодатель
ЦЕЛЕВОЙ
проводится перед выполнением работ
которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов
на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда
не относящимися к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка
перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях
направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций
в иных случаях, установленных работодателем
Формулировки, которые позволяют отменить целевой инструктаж для работ повышенной опасности, ввели еще в 2021 году в некоторые Правила по охране труда. Например, ПОТ при работах на высоте разрешил отказаться от наряда-допуска в случаях, где прежде он был нужен. Для этого периодически повторяющиеся работы повышенной опасности нужно сделать неотъемлемой частью технологического процесса и выполнить условия:
- Принять меры, чтобы снизить риск падения до допустимого;
- Обеспечить постоянство места, условий и характера работ, средств коллективной защиты;
- Привлекать к работе квалифицированных исполнителей в постоянном составе.
Чтобы не оформлять наряд-допуск, нужно указать эти исключения в СУОТ. А также прописать, какие меры безопасности обеспечили для работ без наряда-допуска в технологических картах, инструкциях по ОТ и производственных инструкциях (пп. 7, 8 Правил от 16.11.2020 № 782н).
Чтобы привести Правила обучения в соответствие с ПОТами, в новом документе прописали аналогичные, только обобщенные условия для отмены целевого инструктажа (п. 21 Правил 2464). Поэтому, чтобы правильно оформить освобождение от целевого инструктажа необходимо изучить также Правила по охране труда, которые регламентируют работы повышенной опасности.
Инструктажи по охране труда на рабочем месте
ПЕРВИЧНЫЙ
Все работники организации
Лица, проходящие производственную практику
Периодичность: один раз, при приеме на работу.
ВАЖНО:
Правила 2464 позволяют освободить от первичного инструктажа на рабочем месте тех, чья деятельность связана только с опасностью от офисной оргтехники и бытовой техники, которую не используют в технологическом процессе. При условии, что на их рабочем месте установили оптимальные или допустимые условия труда по результатам СОУТ.
ПОВТОРНЫЙ
Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж
Периодичность:
Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами.
ВАЖНО:
Если работника освободили от первичного инструктажа, повторный ему проводить не нужно (п. 15 Правил 2464).
Если работодатель решит освободить сотрудников от инструктажа на рабочем месте, он должен утвердить перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Обязательной формы в законе нет.
ВНЕПЛАНОВЫЙ
изменен порядок эксплуатации оборудования, использовании сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда
изменились должностные (функциональные) обязанности работников, связанных с производственной деятельность, влияющие на безопасность труда
изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника
изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда в организации
выявлены дополнительные к имеющимся на рабочем месте производственные факторы и источники опасности в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, угрожающие жизни и здоровью работников
должностные лица федеральной инспекции труда установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование
произошла авария или несчастный случай на производстве
произошел перерыв в работе более
60 календарных дней
такое решение принял работодатель
Периодичность: по мере возникновения указанных обстоятельств.